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立法是治理商品過度包裝問題的切入點(diǎn)

2012-11-12 11:30 來源：中國食品報網(wǎng) 責(zé)編：王岑

摘要：: 過度包裝向來是公眾關(guān)注的話題，從月餅、粽子、茶葉到保健食品，食品類是過度包裝的重災(zāi)區(qū)。

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　　【CPP114】訊：過度包裝向來是公眾關(guān)注的話題，從月餅、粽子、茶葉到保健食品，食品類是過度包裝的重災(zāi)區(qū)。
　　
　　對于保健食品等限制過度包裝早有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)只是一種技術(shù)規(guī)范，如果沒有法律法規(guī)或者行政規(guī)章對違規(guī)行為做出罰則，治理商品過度包裝就是一句空話。
　　
　　現(xiàn)在，通過探索地方立法，治理商品過度包裝問題有了解決的切入點(diǎn)。近日，一份《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》提交上海市人大常委會審議，其立法的亮點(diǎn)在于將監(jiān)管重點(diǎn)延伸到了銷售領(lǐng)域，規(guī)定對于銷售者銷售過度包裝的商品可視情節(jié)處以罰款。
　　
　　按理說，生產(chǎn)商自覺規(guī)范包裝行為最直接有效，但是生產(chǎn)商往往受到利益驅(qū)使我行我素，消費(fèi)者也無法干涉商品生產(chǎn)者的過度包裝行為。但是，對于銷售者消費(fèi)者卻有話語權(quán)，既可以不接受銷售者銷售的過度包裝商品，也可通過退貨、投訴、舉報的方法維權(quán)。銷售者面臨消費(fèi)者的訴求及政府部門處罰的壓力，必然將問題傳遞給生產(chǎn)者，銷售者通過合同約定和進(jìn)貨驗收等環(huán)節(jié)可有效制約生產(chǎn)者。
　　
　　通過“消費(fèi)者—銷售者—生產(chǎn)者”流通鏈層層制約的方式，對生產(chǎn)源頭起到有效的管控從而治理商品過度包裝，不失為一種行之有效的方法。

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