建立長效機制化解產(chǎn)能過剩
2014-12-18 15:20 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責編:顧穎瑩
- 摘要:
- 產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩行業(yè)最直觀的特點。我國產(chǎn)能利用率目前為78.7%,處于較低水平。這說明,當前我國產(chǎn)能過剩問題仍然十分突出,凸顯化解產(chǎn)能過剩的進程緩慢而艱難。
產(chǎn)能利用率處低位
在不久前全國政協(xié)經(jīng)濟委員會舉行的座談會上,國家統(tǒng)計局副局長謝鴻光介紹說,今年三季度,我國產(chǎn)能利用率為78.7%,與上季度持平,同比下降0.9個百分點,處于近4年來的較低水平。
產(chǎn)能利用率低,是產(chǎn)能過剩的直接體現(xiàn)。歐美國家一般認為,產(chǎn)能利用率在79%至83%區(qū)間屬于產(chǎn)需合理配比。我國目前78.7%的平均產(chǎn)能利用率水平看似與合理區(qū)間差距不大,但不少行業(yè)的產(chǎn)能利用狀況其實堪憂。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“2013中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”顯示,我國有19個制造業(yè)產(chǎn)能利用率都在79%以下,有7個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率還在70%以下,只有2個接近79%。
產(chǎn)能利用率持續(xù)降低,意味著盡管近年來政策措施層層加碼,但化解產(chǎn)能過剩的進展十分有限。更加值得注意的是,我國產(chǎn)能過剩的范圍,已經(jīng)從鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴展到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如,根據(jù)國家《汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》,到2015年,我國新能源汽車的產(chǎn)銷將達100萬輛。但據(jù)不完全統(tǒng)計,到明年年底,全國新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃達到550萬輛,遠超現(xiàn)有的產(chǎn)銷水平。
在產(chǎn)能過剩的影響下,工業(yè)企業(yè)的日子不好過。據(jù)謝鴻光介紹,9月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存同比增長15.1%,比主營業(yè)務(wù)收入增速高7.2個百分點,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.8%,連續(xù)31個月處于下降區(qū)間;環(huán)比下降0.4%,今年以來連續(xù)9個月下降。其中,煤炭開采和洗選業(yè),黑色金屬冶煉和壓延工業(yè)出廠價格同比下降10.6%和7.9%。
不少行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大困難。數(shù)據(jù)顯示,盡管鐵礦石價格持續(xù)下跌,但整個鋼鐵行業(yè)依然處于盈虧邊緣。前三季度,重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)累計虧損面25%,虧損額80.86億元,銷售利潤率僅為0.71%。而根據(jù)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測,經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整,三季度煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降51.0%,全行業(yè)銷售利潤率為2.7%,比去年同期低2.6個百分點,比全部工業(yè)平均水平低2.9個百分點;煤炭企業(yè)虧損面已達70%以上。
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