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印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

2017-04-10 10:49 來源：網(wǎng)絡(luò) 責(zé)編：???

摘要：: “十三五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國印刷業(yè)由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的關(guān)鍵時(shí)期。為推動(dòng)我國印刷業(yè)加快提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，不斷提高印刷供給質(zhì)量和水平，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》和關(guān)于編制新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，編制本規(guī)劃。

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（五）提升示范特色影響力，促進(jìn)輻射引領(lǐng)發(fā)展。

開展“印刷企業(yè)分類評估引導(dǎo)”，加強(qiáng)對國家印刷示范企業(yè)的認(rèn)定、考核和培育。實(shí)施示范企業(yè)提升計(jì)劃，搭建示范企業(yè)展示交流、技術(shù)創(chuàng)新、對接融資的服務(wù)平臺，積極向有關(guān)部門推薦示范企業(yè)在規(guī)模發(fā)展、融合轉(zhuǎn)型和“走出去”等方面的重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)示范企業(yè)利用資本市場，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，打造若干家具有國際影響力的服務(wù)品牌和龍頭企業(yè)。實(shí)施“中小特色印刷企業(yè)扶持計(jì)劃”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展扶持平臺，支持中小特色印刷企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮基地（園區(qū)）的規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

（六）提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，加快走出去步伐。

充分發(fā)揮我國印刷業(yè)對發(fā)達(dá)國家的價(jià)格優(yōu)勢和對發(fā)展中國家的質(zhì)量比較優(yōu)勢，促進(jìn)印刷對外加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高國際競爭力。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)多種形式的國際印刷合作，鼓勵(lì)印刷設(shè)備器材走出去。支持兩岸四地印刷業(yè)交流合作，共同開拓國際市場。推動(dòng)上海等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，提高印刷對外貿(mào)易便利化程度，搭建企業(yè)走出去和跨境并購平臺。支持舉辦中國國際全印展、綠色創(chuàng)意印刷展、中國（上海）國際印刷周、北京國際印刷技術(shù)展覽會、廣東國際印刷技術(shù)展覽會等活動(dòng)，建設(shè)印刷產(chǎn)品和服務(wù)國際貿(mào)易平臺。

（七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善質(zhì)量管理機(jī)制。

深入推進(jìn)印刷業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立更加靈活、多元的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣使用機(jī)制，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)的“準(zhǔn)法規(guī)”作用。及時(shí)修訂不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，滿足群眾和市場的新需求。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際印刷標(biāo)準(zhǔn)制定，加快有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。修訂完善質(zhì)量管理有關(guān)法規(guī)，加快制訂印刷品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建較為完善的印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測制度。開展多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量檢測活動(dòng)，對優(yōu)秀者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對不合格者予以曝光和依法處理，提高全行業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量水平。

（八）完善監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，維護(hù)有序競爭環(huán)境。

進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，完善市場監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，建立印刷企業(yè)年度報(bào)告公示制度并建設(shè)相應(yīng)公示平臺，建設(shè)全國印刷委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)，完善印刷企業(yè)退出機(jī)制。推動(dòng)京津冀地區(qū)建立“聯(lián)合審批、跨區(qū)監(jiān)管”的新模式。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)信用評價(jià)體系，建立市場“黑名單”制度，保障健康有序的競爭環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極性，提高行業(yè)治理能力，完善行業(yè)治理體系。深化政府部門與行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會承接政府轉(zhuǎn)移職能。